PPWR FAQ: Häufigste Fragen für Schweizer Unternehmen

Die PPWR ist eine EU-Verordnung und entfaltet in den EU-Mitgliedstaaten unmittelbare Rechtskraft, ohne dass es einer nationalen Umsetzung in lokales Recht bedarf. Für die Schweiz als Nicht-EU-Mitgliedstaat gilt die Verordnung formell zwar nicht auf eigenem Staatsgebiet, im grenzüberschreitenden Warenverkehr greift jedoch das sogenannte Bestimmungslandprinzip.

Sobald ein Schweizer Unternehmen Waren in einen EU-Mitgliedstaat liefert, müssen sämtliche verwendeten Verpackungen – von der Primärverpackung über Umverpackungen bis hin zur Transportverpackung wie Palettenwickelfolie – den Vorgaben der PPWR entsprechen. Der Importeur in der EU haftet für die Konformität der importierten Verpackungen und fordert die entsprechenden Nachweise lückenlos von seinen Schweizer Lieferanten ein.

Auch reine B2B-Transportverpackungen fallen vollständig unter den Geltungsbereich. Werden Paletten mit Maschinenstretchfolie gesichert und nach Deutschland, Frankreich, Italien oder Österreich transportiert, unterliegen diese Folien den gleichen Kriterien bezüglich Recyclingfähigkeit, Dokumentationspflicht und Materialminimierung wie EU-interne Sendungen.

• Inverkehrbringen in der EU: Massgeblich ist der physische Grenzübertritt der verpackten Ware in den EU-Raum.
• Verantwortungskette: EU-Kunden verlangen standardisierte Konformitätserklärungen (Declaration of Conformity).
• Umfang: Betrifft Verkaufsverpackungen, Sammelverpackungen sowie Transportverpackungen (z. B. Stretchfolie, Umreifungsbänder, Kantenschutz).

Ein Kernbereich der PPWR betrifft den verpflichtenden Mindestanteil an Post-Consumer-Rezyklaten (PCR) in Kunststoffverpackungen. Ab dem Jahr 2030 müssen alle Kunststoffverpackungen, die nicht in direktem Kontakt mit Lebensmitteln stehen, einen definierten Mindestanteil an PCR enthalten. Für flexible Transportverpackungen wie Stretchfolien liegt dieser Zielwert bei mindestens 35 % PCR-Anteil bis 2030 und steigt bis 2040 weiter an.

Zusätzlich schreibt die Verordnung eine Minimierung des Leerraums sowie die Reduktion des Verpackungsgewichts vor. Das Verhältnis von Leerraum zu Produktvolumen darf bei Sammel- und Transportverpackungen maximal 50 % betragen. Bei Wickelfolien bedeutet dies, dass Überdimensionierungen bei Folienstärken vermieden und stattdessen dünnere Hochleistungsfolien mit optimierten Vordehnwerten eingesetzt werden müssen.

Beispielrechnung Materialeinsparung und PCR-Einsatz: Ein Schweizer Logistikzentrum versendet jährlich 25'000 Paletten in den EU-Raum. Bisher wurden 300 g Standardfolie (23 my, Virgin-LDPE) pro Palette verwendet, was einem Jahresverbrauch von 7'500 kg Neukunststoff entspricht. Durch den Wechsel auf eine vorgedehnte 12-my-Hochleistungsfolie mit 30 % PCR-Anteil sinkt das Foliengewicht auf 140 g pro Palette. Der Gesamtfolienverbrauch reduziert sich auf 3'500 kg pro Jahr. Davon sind 1'050 kg PCR-Material und nur noch 2'450 kg Neukunststoff. Der Verbrauch an fossilem Neukunststoff sinkt somit um 5'050 kg (-67,3 %).

• PCR-Quote: Post-Consumer-Rezyklate müssen aus getrennten Haushalts- oder Gewerbeabfällen stammen (Post-Industrial-Rezyklate/PIR zählen nicht zur PCR-Quote).
• Gewichtsminimierung: Nachweis, dass das minimale Foliengewicht zur Gewährleistung der Palettensicherung (Eumos 40509) verwendet wird.
• Besteuerung und Abgaben: Höhere Quoten an Neukunststoff können in einzelnen EU-Ländern zusätzliche nationale Kunststoffabgaben auslösen.

Die PPWR stuft Verpackungen nach ihrer Recyclingfähigkeit in Leistungsklassen (A, B, C) ein. Verpackungen, die eine Recyclingfähigkeit von unter 70 % aufweisen (Klasse D oder schlechter), gelten ab 2030 als nicht mehr verkehrsfähig im EU-Markt. Für Stretchfolien bedeutet dies zwingend den Einsatz von Monomaterialien (z. B. 100 % Polyethylen LDPE/LLDPE) ohne störende Additive, Klebstoffe oder Fremdschichten.

Schweizer Exporteure müssen die technische Dokumentation lückenlos führen. Diese umfasst detaillierte Datenblätter zur genauen Polymerzusammensetzung, Angaben zur Dichte, Nachweise über zertifizierte Rezyklatquellen (z. B. nach EuCertPlast oder RecyClass) sowie Konformitätserklärungen entlang der gesamten Lieferkette.

Zusätzlich führt die EU harmonisierte Kennzeichnungsvorgaben für Verpackungsmaterialien ein, um die sortenreine Entsorgung zu vereinheitlichen. Folien müssen entsprechend mit den standardisierten Material-Piktogrammen versehen sein, sofern sie getrennt entsorgt werden sollen.

• Monomaterial-Pflicht: Ausschluss von Multi-Material-Verbunden, die mechanisches Recycling behindern.
• Zertifizierung: Auditierte Nachweise für den Ursprung und Anteil von Post-Consumer-Rezyklaten.
• Kennzeichnung: Vereinheitlichte Symbole zur Mülltrennung gemäss EU-Vorgabe.

Die Umstellung auf PPWR-konforme Prozesse erfordert Vorlaufzeit in Beschaffung, Qualitätskontrolle und Logistik. Schweizer Unternehmen sollten ihre Verpackungsflüsse systematisch erfassen und bewerten.

Die folgende Checkliste strukturiert die notwendigen Massnahmen für Logistik- und Einkaufsverantwortliche:

• Bestandserfassung: Vollständige Dokumentation aller exportierten Verpackungsmaterialien nach Materialart, Stärke (my), Eigengewicht (g) und Jahresvolumen (kg).
• Materialoptimierung: Prüfung von Dickenreduktionen bei Stretchfolien (z. B. Umstellung von 20/23 my auf 12–15 my Hochleistungs-Blas- oder Castfolien).
• Lieferanten-Audit: Einfordern von technischen Datenblättern mit verifizierten Angaben zu Polymerreinheit und zertifizierten PCR-Anteilen.
• Ladungssicherungstests: Überprüfung, ob dünnere oder PCR-haltige Folien bei angepasster Maschineneinstellung dieselben Rückhaltekräfte gemäss EN 12195-1 / Eumos 40509 erreichen.
• Dokumentenablage: Aufbau eines zentralen Registers für Sicherheitsdatenblätter, Konformitätserklärungen und Recyclingfähigkeits-Zertifikate für EU-Zoll- und Kundenanfragen.

Beim Umstieg auf rezyklathaltige Folien dürfen keine Kompromisse bei der Transportsicherheit eingegangen werden. Moderne PCR-Stretchfolien erreichen durch Mehrschicht-Extrusion (Cast- oder Blasfolien mit 7 bis 55 Schichten) Reissfestigkeiten und Dehnfähigkeiten, die herkömmlichen Folien aus reinem Neukunststoff ebenbürtig sind.

Für Schweizer Betriebe empfiehlt sich die schrittweise Umstellung: Zunächst werden hochvolumige Standardtransporte auditiert und auf optimierte Folientypen umgestellt. Dabei sollten Wickelparameter wie Vorreckung, Folienspannung und Schlittenhub exakt auf das veränderte Dehnverhalten eingestellt werden.

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